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            农业技术推广现实困境及完善路径

            2018-09-03 09:37 来源:农业技术论文 有人参与在线咨询

            【摘要】随着我国工业经济的发展,带动着农业向集约化、规模化方向发展,各种新技术、新方法不断涌现。但是仔细研究我国农业技术的推广现状,发现还存在着很多问题和弊端,严重制约了农业科技发展的速度。基于此,本文从对农业技术的现实困境的分析出发,提出了如何加强和改善农业技术推广的措施,以供参考。

            【关键词】农业技术;现实困境;完善路径

            农业技术推广的目的是将农业科研成果转化为农业的生产技术手段,从而提高农业产出和效率,为我国经济的长效发展打下良好的物质基础。因此农艺技术的推广对我国的国计民生有着重大影响。

            1农业技术推广过程中所遇到的现实困境

            1)农业推广机制不完善。具体表现在:一是推广机构的方式不合理。我国技术推广部门采取层级管理模式,主要有省、市、县、乡等四个级别。作为主要推广主力的县级推广人员和乡级推广人员各自管理自己的一套人马,彼此之间无法加强联系和沟通,各自为政的现象严重,却严重阻碍了农业技术推广的缺乏统一的部署和规划,同时也减弱了技术推广的深度和广度。二是服务机制发展僵化,随着我国农业科技的发展,各种技术手段层出不穷,但是在我国的基层农业技术推广中,却没有及时的进行内容更新。尤其是现在我国的农村正在经历农业结构调整的大变革,对农业服务信息的及时性、准确性、针对性要求更加迫切。2)推广经费管理不规范。推广经费管理不合理,首先表现在其下发的方式不合理。由于我国的农业技术推广经费采取自上而下的方式,从财政部已下发到各级政府部门,再由各级政府部门下发到各自的农业推广站。这些经费经过层层截留,到达最基层机构的时候已经大幅缩水,且经费还常常会出现下发延迟甚至是直接被挪作他用的情况,导致农业技术推广经费不足。其次是农业推广项目不符合实际需要。部分推广人员在推广项目申报的过程中,往往会优先选择政策要求推广的项目,而不是根据实地情况考虑,因此推广项目经常会出现目的模糊的现象,推广效果就可想而知了,同时也造成了严重的经济浪费。三是经费来源单一,只有财政投入这个唯一路径,如果进行推广人员想通过各种渠道自主筹措推广资金,则没有相关的法理依据,严重制约了推广工作的开展[1]。3)缺乏培训和激励机制。要加强农业技推广,需要为农业推广站培养技术推广的人才梯队。但是由于缺乏农业技术推广的激励机制,农业技术推广人员的工作积极性不高,造成技术推广人才流失严重。更严重的是,而且由于我国农业推广经费的短缺,造成培训经费的短缺,推广人员的知识和技术得不到更新,其推广效果自然大打折扣。由于这两个因素的叠加,造成该了我国的农业技术推广人才出现了局部断层甚至出现真空的现象,农业技术推广人的人才培养出现恶性循环[2]。

            2农业技术推广的完善途径

            要加强农业技术推广,需要根据现实困境,研究出有针对行的改善措施,具体来说,包括以下几个方面:1)优化技术推广服务机制。农业技术推广应该回归到它的本源,提高其公益性,改善服务质量。可以从以下几个方面着手。首先是各级农业技术推广部门应该打破藩篱,加强沟通和协调。通过学习交流,打破各个区块之间的技术推广的壁垒,改善农业技术推广的地区不平衡的现象。其次是要强化农业技术推广的公益性质,拓宽农业科技项目推广的渠道,获取更多的经费支持,从而争取让更多的地区能为农民提供免费进行培训农业技术。其三,要通过各种方式改善农业技术推广的方式和路径。比如可以通过互联网技术的运用,为农民提供更多更新的农业资讯。其四,要加强农业技术推广的针对性和有效性,要因地制宜,通过调查研究,根据农民的需要来推广合适的项目。同时也可以通过提炼总结本地化的农业技术的方式进行推广,从而提高农业技术推广的实用性[3]。2)拓宽推广经费来源渠道。要规范农业技术推广的经费管理,需要做好:一是国家要出台相关的政策措施,鼓励企业、公益组织和个人对农业技术推广经费的投入;二是要通过各种技术手段,规范农业技术推广经费的管理。比如农业推广站可以作为购买方,通过招投标的形式购买农业技术推广项目,提高公共服务的公开、透明,保障推广经费的合理利用。三是要国家要对农业技术推广的经费进行专项管理,采取专款专用,在一定范围内做好财务公开,同时政府部门,采取各种措施打击“雁过拔毛式”的腐败现象,打通农业技术推广经费的下发渠道,让农业技术推广的推广经费真正做好专款专用,提供其利用效率[4]。3)加强推广人才队伍培养。要通过各种手段完善农业技术推广的人才队伍建设。在保证经费来源的基础上,完善农业技术推广的激励机制,提高农业技术推广人员的工作积极性。同时也设计科学的培训制度,保障农业技术推广人员通过参与周期性培训和专业培训相结合的方式加强学习,提高其业务素养,从而提高为农民提供服务的质量。

            3结语

            总而言之,我国的农业技术推广之所以出现各种问题,主要是因为我国的农业推广的机制不完善、推广经费管理不规范,以及缺乏相关的培训和激励机制等等。为此,我们需要从改善农业技术推广服务入手,拓宽经费来源渠道,加强农业技术推广的人才队伍培养,才能为解决农业技术推广的困境,推动我国农业的快速发展添砖加瓦。

            参考文献

            [1]王洁.针对基层农业技术推广现状略议完善对策[J].种子科技,2018,36(05):35.

            [2]范伟杰,张华.新形势下中国农业推广存在问题及对策研究[J].吉林农业,2010,(11):2.

            [3]钱爱文,杨学龙.社会主义新农村建设的伦理支点[J].沈阳农业大学学报(社会科学版),2010,12(01):11-13.

            [4]李乐静.新形势下农业技术推广存在问题及对策[J].农民致富之友,2018,(08):162.

            [5]刘涛.农业技术推广常见问题及解决策略[J].江西农业,2018,(08):133.

            作者:赵芳燕 单位:广西崇左市天等县东平镇农业技术推广站

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